Ngày 28/12/2012, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã ban hành Thông tư 25/2012/TT-NHNN quy định về phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa nhằm tạo khuôn khổ pháp lý về việc thu phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa của ngân hàng phát hành đối với chủ thẻ, đặc biệt là một số loại giao dịch thẻ được thực hiện tại máy rút tiền tự động (ATM).
Theo Thông tư, phí rút tiền mặt tại ATM cho giao dịch nội mạng có mức thấp nhất là 0 đồng và mức thu tối đa sẽ tăng dần theo từng năm, từ 1.000 đồng/lần giao dịch vào năm 2013 đến 3.000 đồng/lần giao dịch vào năm 2015; giao dịch ngoại mạng tối đa là 3.000 đồng/giao dịch và phí chuyển khoản tại ATM là từ 0 đến 15.000 đồng/giao dịch.

Ngoài ra, khung này cũng quy định một số mức phí giao dịch khác như: chuyển khoản bằng thẻ tại ATM từ 0 đồng đến 15.000 đồng/giao dịch; phí phát hành thẻ từ 0 đồng đến 100.000 đồng/thẻ; phí thường niên từ 0 đồng đến 60.000 đồng/thẻ/năm… Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/3/2013.

Theo biểu phí mới quy định, mỗi lần rút tiền ATM nội mạng, người dùng phải trả tối đa 1.000 đồng/lần rút tiền. Truy vấn số dư và in sao kê, khách hàng phải mất thêm 1.000 đồng nữa. Về quy định này, nhiều người có thu nhập thấp : công nhân làm việc trong các khu chế xuất, khu công nghiệp chỉ với mức lương vài ba triệu đồng một tháng và mỗi lần rút tiền để chi tiêu khoảng mấy trăm ngàn đồng/lần rút tiền thì sẽ phải trả quá nhiều loại phí mỗi khi rút tiền, chuyển tiền về cho gia đình.